教育部:藝術納入大學必修課! 美術、書法等藝術素質測評計入中高考成績,2020年起全國各省市陸續實施!

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教育部(2019)2號文件:藝術納入大學必修課,修滿藝術學分方能畢業!


教育部:美術、書法等藝術素質測評計入中高考成績,2020年起全國各省市陸續實施!



江蘇省教育廳2019年2月26日發布消息,根據教育部《中小學生藝術素質測評辦法》,為提高學生審美素養,提升學生的綜合素質,江蘇在全國率先實施中考增加藝術素質測評的評價制度,將初中學生的藝術素養列入學業水平測試范圍,出臺藝術素質考核辦法,自2020年起全省初中畢業生藝術素質測評結果計入中考成績。

在江蘇省率先將美術、音樂納入中考后,山東省、廣西省、河南省、海南省、湖南省、云南省、安徽省、遼寧省等部分省市也接著推出了中考招生的改革政策。

其他省份也根據《教育部關于推進學校藝術教育發展的若干意見》要求,陸續開展實施中、高考增加藝術素質測評的評價制度。


北京市



法已被納入北京市中考語文考查范圍同時,書法作為一項藝術特長,全國中小學生均可以通過書法特長獲得10分特長加分

2019年1月17日,2019年北京市中考《考試說明》發布,從北京教育考試院獲悉,今年北京市中考《考試說明》有局部的微調,突出對中華優秀傳統文化和法治的考查其中書法被納入到語文學科中考查,增考認識篆、隸、草、楷、行五種字體。

了解其大致演變過程的表述,強化對書法常識和書法欣賞的考查,中考這一重要變化將會引起書法教育的諸多變化,隨著國家對優秀傳統文化的重視,很多推動傳統文化教育的措施正在逐步實施,在中高考中增加對書法知識的考察,是其中一項有效的措施。


江蘇省


前幾天,江蘇省教育廳官微發布文章:《教育關注答問 | 什么是中小學生藝術素質測評?測評結果如何計入中考成績 ?》引發關注,文章中表示:自2020年起全江蘇省初中畢業生藝術素質測評結果計入中考成績



以下為文章原文:

什么是中小學生藝術素質測評?

測評結果如何計入中考成績 ?

Q
&
A

根據教育部《中小學生藝術素質測評辦法》,為提高學生審美素養,提升學生的綜合素質,江蘇在全國率先實施中考增加藝術素質測評的評價制度,將初中學生的藝術素養列入學業水平測試范圍,出臺藝術素質考核辦法,自2020年起全省初中畢業生藝術素質測評結果計入中考成績。

測評方案由各設區市具體制定,并已在2017年9月1日之前全部向社會公布。測評指標體系由基礎指標、學業指標和發展指標三部分構成。各項指標均有過程性評價和終結性評價。過程性評價一般采用等第式,由學校按照設區市要求實施考核;終結性評價由設區市組織統測,以分值或以分數轉化為等第進入中考成績,以設區市使用的初中音樂、美術教材基礎知識和基本技能為統測內容,統測采用人機對話的方式,突出音樂、美術學科的視聽和互動特點。各設區市對報考四星高中均有相應等級或分數要求。




南京市初中畢業生藝術素質測評方案

(試行)


為全面貫徹黨的教育方針,深入實施素質教育,依據國務院辦公廳《關于全面加強和改進學校美育工作的意見》、《教育部關于推進學校藝術教育發展的若干意見》、《教育部關于印發<中小學生藝術素質測評辦法>等三個文件的通知》和《江蘇省教育廳關于加快推進學校藝術教育發展的若干意見》等文件精神,結合我市實際,制定本方案。

一、指導思想

堅持以人為本,以提高學生審美能力和人文素養為主要目標,逐步建立和完善學生藝術素質考核評價機制,促進學校開齊開足上好藝術課程,推動學校藝術教育工作的健康開展,促進學生全面健康可持續發展。

二、測評原則

堅持課堂基礎知識與技能學習相結合、課內學習與課外活動相結合、藝術素質普及與藝術特長發展相結合、過程性評價與終結性評價相結合的原則,公正、合理、簡便、規范地開展學生藝術素質測評工作。

三、測評內容與評價辦法

藝術素質測評由過程性評價和終結性評價兩部分組成。

過程性評價由學校在每學期末根據學生參加藝術課程學習、參與藝術課外活動、發展藝術特長的情況,綜合評定成績。

1.過程性評價在區教育局指導下,由考生所在學校組織實施。過程性評價的內容由各學校根據《南京市初中學生藝術素質測評指標體系(試行)》(附后),細化各項指標的評分標準,并上報區教育局審核通過后實施。

2.過程性評價以學期為時間段對學生實施考核。過程性評價總分為100分,其中音樂、美術兩科各50分。評價成績60分以上(含60分)為合格,60分以下為不合格。

3.學生初中階段參加各級教育行政部門組織的藝術活動情況可以作為藝術特長測評加分依據,藝術特長加分在初三下學期進行,在五個學期平均成績基礎上按照國家、省、市、區教育行政部門展演分別加5分、4分、3分、2分,校級展演加1分,總加分不得超過10分。社會藝術考級、非教育行政部門舉行的藝術競賽的證書和名次不能作為藝術特長測評及加分的依據。

終結性評價是依據國家課程標準,以考試的形式檢驗學生應知應會的學科知識與學科技能。

1.終結性評價由市教育局統一命題,區教育局組織實施。

2.終結性評價內容以教育部《全日制義務教育音樂課程標準》和《全日制義務教育美術課程標準》為依據,以初中現行教材的教學內容為測評范圍,考核學生音樂、美術的基本素質和學科能力。

3.終結性評價采用機考的形式,滿分100分,其中音樂、美術兩科各50分。考試成績60分(含60分)以上為合格,60分以下為不合格。

四、測評成績運用

1.藝術素質測評成績滿分為100分,其中過程性評價成績(五個學期的平均分)占60%、終結性評價成績占40%。兩項成績相加結果按分數折算成A、B、C、D四個等級,90分以上為A等,75—89分為B等,60—74分為C等,60分以下為D等。C等及以上為合格,D等為不合格。

2.藝術素質測評成績與初中畢業生綜合素質評價六項指標中的“審美與表現”評價相掛鉤,藝術素質測評成績合格等同于“審美與表現”的B級,方可報考指標生志愿和第一批次錄取學校。

3.藝術素質測評成績B等及以上的學生,方可報考普通高中、職業高中藝術特長生。

五、病、殘考生處理辦法

1.經評估認定符合相關規定條件,在普通學校就讀的殘障考生,可申請免試。申請免試考生須填寫申請表,考生及家長簽名并經學校審核、蓋章,報教育部門審批同意后方可免試。批準免試的考生藝術素質測評成績按合格等第確定。免試申請表存入學生檔案。

2.因傷、病臨時不能參加全市統一組織的終結性考試的考生(出具二級以上醫院的病歷、證明和中考體檢表)可申請緩考,緩考由市教育局統一命題組織進行。

六、實施時間

過程性評價從2017年秋季新入學的初一年級學生開始實施,終結性評價從2020年開始實施,考試時間為初三下學期進行,具體時間另行通知。

本實施方案試行過程中將根據國家、省有關文件精神和要求以及南京實際適時進行調整。本方案由南京市教育局負責解釋。

重點內容

考察的方式:過程性評價+機考


采取初中三年過程性評價(此評價不參考各種培訓機構所頒發的證書,只是對課堂內上課的情況和課堂表現進行評價)+機考,綜合后形成分數,并以等級制(A、B、C、D)進行體現。


過程性評價:

過程性評價總分為100分,其中音樂、美術兩科各50分。評價成績60分以上(含60分)為合格,60分以下為不合格。


藝術特長生加分:

藝術特長加分在初三下學期進行,在五個學期平均成績基礎上按照國家、省、市、區教育行政部門展演分別加5分、4分、3分、2分,校級展演加1分,總加分不得超過10分。


機考:

滿分100分,其中音樂、美術兩科各50分。考試成績60分(含60分)以上為合格,60分以下為不合格。


總體評價:

其中過程性評價成績(五個學期的平均分)占60%、終結性評價成績占40%。兩項成績相加結果按分數折算成A、B、C、D四個等級,90分以上為A等,75—89分為B等,60—74分為C等,60分以下為D等。C等及以上為合格,D等為不合格。


成績運用:

藝術素質測評成績合格等同于“審美與表現”的B級,方可報考指標生志愿和第一批次錄取學校。


實施時間:

2017年秋學期新入學的七年級學生開始實施,過程性評價從2017年秋季新入學的初一年級學生開始實施,終結性評價從2020年開始實施。 

從2017年開始,江蘇將試點音樂、美術納入中考,并將考核結果計入中考總分!據悉,江蘇淮安、南京、南通、蘇州等地陸續試點中小學生藝術素質評價制度,音樂、美術考核結果計入中考總分,根據江蘇省教育廳部署,今年4月前江蘇各市要公布初中畢業生藝術素質測評方案,2020年前全省初中畢業生藝術素質測評結果計入中考成績。

雨果說:“開啟人類智慧的寶庫有三把鑰匙——數字、文字和音符。”江蘇省已先揚鞭策馬,我國對待普及藝術教育的態度和決心將更為堅定。





山東省


2018年1月,省教育廳發布了《山東省教育廳關于印發<山東省初中藝術科目學業水平考試指導意見><山東省初中體育科目學業水平考試指導意見>的通知》



通 知 要 點

初中藝術科目學業水平考試,依據初中音樂、美術學科課程標準,采用“過程性評價+專項測試”的方式進行。 

初中體育科目學業水平考試,采用“運動參與+體質健康測試+運動技能測試”方式進行。

具有初中學籍的在校學生均應參加藝術、體育科目學業水平考試。

藝術、體育科目成績以分數或等級呈現,記入學生中考成績。

方案從2018年秋季入學新生開始實施。

相 關 報 道





廣西省


3月1日下午,南寧市教育局在其官方網站發布了《南寧市2018年初中學業水平考試與高中階段學校招生工作方案》(公開征求意見稿),征求意見稿中,今年的中考方案內容跟往年相比基本無變化。但記者注意到,2019年我市將把音樂、美術列入初中學業水平考試科目,考試成績分為達標和不達標兩個等次,成績達標者才能被自治區示范性普通高中錄取。自2020年起,將音樂、美術列入初中學業水平考試計分科目,共賦分40分。


據悉,南寧市教育局此次就音樂、美術列入中考成績公開征求意見,貫徹了《教育部辦公廳關于做好2018年普通中小學招生入學工作的通知》(教基廳〔2018〕5號)《自治區教育廳關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》(桂教規范〔2017〕15號)》等有關文件精神。征求意見稿中還有一項變化:從2019年起,將信息技術列入初中學業水平考試技能考查項目,考試成績分為達標和不達標兩個等次,成績達標者才能被自治區示范性普通高中錄取。







河南省




河南省人民政府辦公廳就出臺了《關于全面加強和改進學校美育工作的實施意見》《意見》里說,要逐步擴大中招藝術考試試點范圍,建立完善全省中招藝術考試制度。


河南省教育廳體衛藝處處長郭蔚蔚表示,這是一個亮點,因為按省份來說,把這一塊作為基本教育制度的,在全國來說并不多見,這是河南基礎教育階段的一個重大突破。


郭蔚蔚說,根據《意見》明確提到的“逐步擴大中招藝術考試試點范圍,建立完善全省中招藝術考試制度”,他們也正在征集意見、制訂相關方案,預計會在今年上半年出臺。該方案也會和全省的高中入學考試、錄取改革辦法相匹配,計劃從2017年新生開始實施中招藝術考試制度。(來源:河南商報)




海南省





為進一步深化海南省高中階段學校考試招生制度改革,海南省教育廳制定并實施《關于進一步推進我省高中階段學校考試招生制度改革的實施意見》。《意見》從2017年秋季入學的義務教育七年級學生開始實施。


此次《意見》將進一步完善我省初中學業水平考試制度和學生綜合素質評價制度,到2020年左右基本形成初中學業水平考試與綜合素質評價相結合的高中階段學校考試招生錄取模式。




安徽省




《實施意見》的主要任務和措施


完善初中學業水平考試


就是要進一步完善初中畢業、高中招生“兩考合一”的初中學業水平考試。重點要“把好五關”:


一是把好“考試科目”關。《義務教育課程設置實驗方案》所設定的全部科目均列入初中學業水平考試的范圍, 引導學生認真學習每門課程,確保初中教育的基本質量。初中學業水平考試科目為語文、數學、外語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物學、體育與健康、音樂、美術和綜合實踐活動課中的信息技術等13門科目。其中外語包括聽力,物理、化學、生物學包括實驗操作。綜合實踐活動課中的研究性學習、社區服務、社會實踐、勞動和技術教育納入綜合素質評價的內容。


二是把好“考試方式”關。語文、數學、外語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物學采取書面考試;體育與健康采取現場測試;信息技術采取上機考試;物理、化學、生物學實驗操作采取實驗操作考試;音樂、美術可采取過程性與終結性考查相結合的方式。鼓勵有條件的市積極探索外語口語測試。


三是把好“考試內容”關。依據義務教育課程標準確定初中學業水平考試內容,提高命題質量,減少單純記憶、機械訓練性質的內容,增強與學生生活、社會實際的聯系,在全面考察學生基礎知識和基本技能的前提下,注重考查學生綜合運用所學知識分析問題和解決問題的能力。


四是把好“成績呈現”關。改進初中學業水平考試成績呈現方式,采用分數、等級、“合格”或“不合格”等多種形式呈現,克服分分計較,避免過度競爭。語文、數學、外語、體育與健康、道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物學、信息技術可以分數呈現,也可以等級呈現;音樂、美術以等級或“合格”、“不合格”呈現,也可用分數呈現。各科目的分值依據義務教育課程方案、課程標準規定的課時、課程容量等設定。科學確定體育與健康考試的項目和分值,引導學生上好體育課,加強體育鍛煉。


五是把好“組織實施”關。初中學業水平考試語文、數學、外語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物學、信息技術等科目由省統一命題、統一制卷、統一考試時間,各市具體實施。體育與健康、音樂、美術以及物理、化學、生物學實驗操作等科目考試由各市按照省頒布學科標準或指導意見制定具體實施方案,由學校組織實施。2017年制定實施辦法,并從2017年秋季入學的初中一年級學生開始全面推行初中學業水平考試。



云南省




音樂美術擬納入中考 各以5分計入總成績


《意見稿》顯示,從2016年起,對昆明市學校學生進行藝術素質測評,測評成績計入學生綜合素質評價手冊,作為綜合評價學生全面發展狀況的內容和學生中高考錄取的參考依據。


此外,將音樂、美術課程納入初中學生學業水平考試,兩門科目各以5分計入高中階段學校錄取總分。


《意見稿》也規定,非政府部門主辦的各類藝術比賽獲獎成績,不得記入學生綜合素質評價手冊;校外藝術教育培訓機構組織的社會藝術水平等級考核及各類藝術特長生資格認證等證書,不得作為學生在校綜合藝術素質的評定成績。



湖南省




2013年,省教育廳下發了《關于進一步加強我省各級各類學校體育、藝術、健康和國防教育課程建設的意見》,要求將體育、音樂、美術逐步納入中考范疇。目前,邵陽市體育學科已納入中考范圍,對于體育學科的考試方案和考試方法也已基本成熟。根據省教育廳文件精神,今年,邵陽市開始試水將音樂、美術納入中考范疇。記者從市教育局體藝科了解到,音樂、美術學科納入中考在邵陽市還屬首次。為確保音樂、美術學科考試的科學、合理、規范,市教育局組織各方專家進行研究決定,今年暫且將音樂、美術學科納入初中學業水平考試成績(即畢業成績,與獲取畢業證掛鉤),不計入中考總成績。


根據《2015年邵陽市初級中學音樂、美術學業水平考試指導綱要》的安排,2015年邵陽市初中音樂學業水平考試主要檢測學生音樂基礎理論、音樂聽賞能力、五線譜識譜能力、音樂感受與鑒賞能力,試卷滿分為50分,以筆試為主,實行開卷考試,其中填空題占20%、選擇題(含連線題、聽音樂排序)占50%(其中聽力部分占20%)、判斷題占10%、譯譜題占20%;2015年邵陽市初中美術學業水平考試主要檢測學生對美術基礎知識的掌握程度,考查學生的美術專業基本技能,試卷滿分為50分,以筆試為主,實行開卷考試,其中,選擇、填空、判斷、簡答題共占60%,繪畫題占40%。



據市教育局體衛藝科科長龍新華介紹,由于受師資、觀念的影響,我市音樂、美術兩門課程一直沒有納入中考范疇。今年的音樂、美術學科考試將以教育部出臺的《音樂課程標準》和《美術課程標準》作為考試依據,理論考試占 30%,技能考試占 70%。理論考試內容為音樂、美術基本常識和音樂作品欣賞、美術作品鑒賞。技能考試中,音樂內容為聲樂、器樂、舞蹈任選其一進行現場表演,美術內容為根據考試題目進行現場創作。據悉,音樂技能考試各縣(市、區)必須在 5月底前考完,美術的技能考試和音樂及美術理論考試和其他中考科目同步考試。




遼寧省





考試覆蓋國家規定的所有科目

初中學業水平考試范圍覆蓋國家義務教育課程方案規定的所有科目,其中語文、數學、外語(含聽力口語測試)、道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物、體育與健康、音樂、美術、信息技術作為考試科目;綜合實踐、地方課程、校本課程等作為考查科目。









各省、自治區、直轄市教育廳(教委),新疆生產建設兵團教育局:

  為建立健全學校藝術教育工作評價制度,改進美育教學,提高學生的審美和人文素養,促進學生全面健康成長,根據《教育部關于推進學校藝術教育發展的若干意見》要求,我部制定了《中小學生藝術素質測評辦法》《中小學校藝術教育工作自評辦法》《中小學校藝術教育發展年度報告辦法》。現印發給你們,請遵照執行,并提出以下要求。

  一、建立中小學藝術教育測評制度,是檢驗學校藝術教育成果的重要手段,是改進和加強學校藝術教育工作的重要依據。各地要高度重視,加強領導,精心組織,統籌安排,狠抓落實。要制訂具體的實施方案,明確實施步驟,探索建立有效的工作機制。


  二、中小學生藝術素質測評,自2015年開始試點實施。教育部將建立中小學生藝術素質測評實驗區,請各省(區、市)推薦1-2個地市或2-5個縣市作為實驗區,于6月20日之前將名單報送教育部體育衛生與藝術教育司。各地教育部門也要抓好一批實驗區,進一步完善藝術素質測評指標、內容和相關配套政策,發揮其示范帶動作用。要加大交流力度,及時總結并推廣典型經驗。

  三、中小學校藝術教育工作自評,以學年為單位進行。各地中小學校于9月底前將2014-2015學年《學校藝術教育工作自評報表》報至當地主管教育行政部門。自評工作實行校長負責制,納入校長考核內容。各地要加強對中小學校藝術教育工作自評的指導和管理,要將自評項目作為監測教育發展和考核學校工作的重要內容納入教育督導檢查。

 四、中小學校藝術教育發展年度報告,自2015年開始實施。地方各級教育行政部門每年要按要求逐級報送年度報告。省級教育行政部門于12月底前將2015年度中小學校藝術教育發展年度報告報送教育部體育衛生與藝術教育司。各地要把學校藝術教育發展年度報告作為一項基本工作制度,通過年度報告全面、客觀、真實地反映本地中小學校藝術教育發展狀況,及時發現問題,認真總結經驗,不斷改進學校藝術教育工作。

教育部







中小學生藝術素質測評辦法



第一條為建立健全學生藝術素質評價制度,了解掌握學生藝術素養發展狀況,改進美育教學,提高學生的審美和人文素養,特制定本辦法。

第二條本辦法適用于全日制小學、初中、普通高中、中等職業學校。學生藝術素質測評應覆蓋到全體學生。

第三條學生藝術素質測評應遵循藝術教育規律,堅持科學的教育質量觀,既關注學生藝術課程學習水平,也關注學生參與藝術實踐活動的經歷;既關注學生的學習成果,也關注學生的學習態度;既關注對學生的基本要求,也關注對學生的特長激勵。

第四條學生藝術素質測評指標體系(見附表)由基礎指標、學業指標和發展指標三部分構成。基礎指標是中小學生在校內應參加的課程學習和課外活動;學業指標是中小學生通過校內學習,應具備的基本素質和達到的目標;發展指標旨在引導學生自主學習和個性發展。

第五條學生藝術素質測評以分數形式呈現,基礎指標40分;學業指標50分;發展指標20分,其中加分項目10分。90分以上為優秀,75-89分為良好,60-74分為合格,60分以下為不合格。

第六條學生藝術素質測評的依據是學生的寫實記錄、成績評定,同時參考教師評語、學生互評、自我評價等。學校可分年級段組織實施測評工作,測評結果應及時匯總、整理、存檔、上報。

第七條學校要如實記錄每一名學生的藝術素質測評結果,納入學生綜合素質檔案。初中和高中階段學校學生測評結果作為學生綜合素質評價的重要內容。

第八條地方教育行政部門要將學生藝術素質測評情況作為評價學校教育教學質量的重要指標。教育督導部門要將學生藝術素質納入中小學校督導評估指標體系。

第九條本辦法自發布之日起試行。










中小學校藝術教育工作自評辦法


第一條為建立健全學校藝術教育評價制度,充分發揮評價的引導、診斷、改進、激勵功能,特制定本辦法。

第二條本辦法適用于全日制小學、初中、普通高中、中等職業學校。

第三條學校藝術教育工作自評項目包括藝術課程、藝術活動、藝術教師、條件保障、特色發展以及學生藝術素質測評等。學校應在全面總結本校藝術教育工作開展情況的基礎上填寫自評報表(見附表)。

第四條自評報表由自評項目、自評內容、自評記錄、自評得分、存在的主要問題和改進措施等六部分構成,學校應根據自評項目內容如實填寫。

第五條自評結果以分數形式呈現,藝術課程30分,藝術活動20分,藝術教師20分,條件保障20分,特色發展10分;學生藝術素質測評10分(加分項目)。90分以上為優秀,75-89分為良好,60-74分為合格,60分以下為不合格。

第六條學校每學年進行一次藝術教育工作自評,自評工作實行校長負責制,納入校長考核內容,確保過程規范、結果真實,不弄虛作假。每年9月底前將《學校藝術教育工作自評報表》報至當地教育行政部門。

第七條學校藝術教育工作自評結果由當地教育行政部門官方網站信息公開專欄向社會公示,公示期為當年10月至12月。公示期內社會對自評報告的意見和投訴,要及時收集、處理,并通報處理結果。

第八條地方教育行政部門要加強對學校藝術教育工作自評的指導和管理。教育督導部門要對學校藝術教育工作自評開展必要的督導檢查。

第九條本辦法自發布之日起實施。






中共中央國務院權威發布:嚴格落實音樂、美術、書法等課程!(附文件全文)



7月9日下午,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,教育部相關負責人介紹《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》有關情況,并答記者問。

全文如下

中共中央國務院

關于深化教育教學改革

全面提高義務教育質量的意見

(二〇一九年六月二十三日)

義務教育質量事關億萬少年兒童健康成長,事關國家發展,事關民族未來。為深入貫徹黨的十九大精神和全國教育大會部署,加快推進教育現代化,建設教育強國,辦好人民滿意的教育,現就深化教育教學改革、全面提高義務教育質量提出如下意見。

一、堅持立德樹人,著力培養擔當民族復興大任的時代新人

1.指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,遵循教育規律,強化教師隊伍基礎作用,圍繞凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民的工作目標,發展素質教育,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

2.基本要求。樹立科學的教育質量觀,深化改革,構建德智體美勞全面培養的教育體系,健全立德樹人落實機制,著力在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養、增長知識見識、培養奮斗精神、增強綜合素質上下功夫。堅持德育為先,教育引導學生愛黨愛國愛人民愛社會主義;堅持全面發展,為學生終身發展奠基;堅持面向全體,辦好每所學校、教好每名學生;堅持知行合一,讓學生成為生活和學習的主人。

二、堅持“五育”并舉,全面發展素質教育

3.突出德育實效。完善德育工作體系,認真制定德育工作實施方案,深化課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協同育人。大力開展理想信念、社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化、生態文明和心理健康教育。加強愛國主義、集體主義、社會主義教育,引導少年兒童聽黨話、跟黨走。加強品德修養教育,強化學生良好行為習慣和法治意識養成。打造中小學生社會實踐大課堂,充分發揮愛國主義、優秀傳統文化等教育基地和各類公共文化設施與自然資源的重要育人作用,向學生免費或優惠開放。廣泛開展先進典型、英雄模范學習宣傳活動,積極創建文明校園。健全創作激勵與宣傳推介機制,提供寓教于樂的優秀兒童文化精品;強化對網絡游戲、微視頻等的價值引領與管控,創造綠色健康網上空間。突出政治啟蒙和價值觀塑造,充分發揮共青團、少先隊組織育人作用。

4.提升智育水平。著力培養認知能力,促進思維發展,激發創新意識。嚴格按照國家課程方案和課程標準實施教學,確保學生達到國家規定學業質量標準。充分發揮教師主導作用,引導教師深入理解學科特點、知識結構、思想方法,科學把握學生認知規律,上好每一堂課。突出學生主體地位,注重保護學生好奇心、想象力、求知欲,激發學習興趣,提高學習能力。加強科學教育和實驗教學,廣泛開展多種形式的讀書活動。各地要加強監測和督導,堅決防止學生學業負擔過重。

5.強化體育鍛煉。堅持健康第一,實施學校體育固本行動。嚴格執行學生體質健康合格標準,健全國家監測制度。除體育免修學生外,未達體質健康合格標準的,不得發放畢業證書。開齊開足體育課,將體育科目納入高中階段學校考試招生錄取計分科目。科學安排體育課運動負荷,開展好學校特色體育項目,大力發展校園足球,讓每位學生掌握1至2項運動技能。廣泛開展校園普及性體育運動,定期舉辦學生運動會或體育節。鼓勵地方向學生免費或優惠開放公共運動場所。通過購買服務等方式,鼓勵體育社會組織為學生提供高質量體育服務。精準實施農村義務教育學生營養改善計劃。健全學生視力健康綜合干預體系,保障學生充足睡眠時間。

6.增強美育熏陶。實施學校美育提升行動,嚴格落實音樂、美術、書法等課程,結合地方文化設立藝術特色課程。廣泛開展校園藝術活動,幫助每位學生學會1至2項藝術技能、會唱主旋律歌曲。引導學生了解世界優秀藝術,增強文化理解。鼓勵學校組建特色藝術團隊,辦好中小學生藝術展演,推進中華優秀傳統文化藝術傳承學校建設。通過購買服務等方式,鼓勵專業藝術人才到中小學兼職任教。支持藝術院校在中小學建立對口支援基地。

7.加強勞動教育。充分發揮勞動綜合育人功能,制定勞動教育指導綱要,加強學生生活實踐、勞動技術和職業體驗教育。優化綜合實踐活動課程結構,確保勞動教育課時不少于一半。家長要給孩子安排力所能及的家務勞動,學校要堅持學生值日制度,組織學生參加校園勞動,積極開展校外勞動實踐和社區志愿服務。創建一批勞動教育實驗區,農村地區要安排相應田地、山林、草場等作為學農實踐基地,城鎮地區要為學生參加農業生產、工業體驗、商業和服務業實踐等提供保障。

三、強化課堂主陣地作用,切實提高課堂教學質量

8.優化教學方式。堅持教學相長,注重啟發式、互動式、探究式教學,教師課前要指導學生做好預習,課上要講清重點難點、知識體系,引導學生主動思考、積極提問、自主探究。融合運用傳統與現代技術手段,重視情境教學;探索基于學科的課程綜合化教學,開展研究型、項目化、合作式學習。精準分析學情,重視差異化教學和個別化指導。各地要定期開展聚焦課堂教學質量的主題活動,注重培育、遴選和推廣優秀教學模式、教學案例。

9.加強教學管理。省級教育部門要分學科制定課堂教學基本要求,市縣級教育部門要指導學校形成教學管理特色。學校要健全教學管理規程,統籌制定教學計劃,優化教學環節;開齊開足開好國家規定課程,不得隨意增減課時、改變難度、調整進度;嚴格按課程標準零起點教學,小學一年級設置過渡性活動課程,注重做好幼小銜接;堅持和完善集體備課制度,認真制定教案。各地各校要切實加強課程實施日常監督,不得有提前結課備考、超標教學、違規統考、考試排名和不履行教學責任等行為。

10.完善作業考試輔導。統籌調控不同年級、不同學科作業數量和作業時間,促進學生完成好基礎性作業,強化實踐性作業,探索彈性作業和跨學科作業,不斷提高作業設計質量。杜絕將學生作業變成家長作業或要求家長檢查批改作業,不得布置懲罰性作業。教師要認真批改作業,強化面批講解,及時做好反饋。從嚴控制考試次數,考試內容要符合課程標準、聯系學生生活實際,考試成績實行等級評價,嚴禁以任何方式公布學生成績和排名。建立學有困難學生幫扶制度,為學有余力學生拓展學習空間。各地要完善政策支持措施,不斷提高課后服務水平。

11.促進信息技術與教育教學融合應用。推進“教育+互聯網”發展,按照服務教師教學、服務學生學習、服務學校管理的要求,建立覆蓋義務教育各年級各學科的數字教育資源體系。加快數字校園建設,積極探索基于互聯網的教學。免費為農村和邊遠貧困地區學校提供優質學習資源,加快縮小城鄉教育差距。加強信息化終端設備及軟件管理,建立數字化教學資源進校園審核監管機制。

四、按照“四有好老師”標準,建設高素質專業化教師隊伍

12.大力提高教育教學能力。以新時代教師素質要求和國家課程標準為導向,改革和加強師范教育,提高教師培養培訓質量。實施全員輪訓,突出新課程、新教材、新方法、新技術培訓,強化師德教育和教學基本功訓練,不斷提高教師育德、課堂教學、作業與考試命題設計、實驗操作和家庭教育指導等能力。進一步實施好“國培計劃”,增加農村教師培訓機會,加強緊缺學科教師培訓。實施鄉村優秀青年教師培養獎勵計劃,定期開展教學素養展示和教學名師評選活動,對教育教學業績突出的教師予以表彰獎勵。

13.優化教師資源配置。各地要按照中小學教職工編制標準做好編制核定工作,并制定小規模學校編制核定標準和通過政府購買服務方式為寄宿制學校提供生活服務的實施辦法。對符合條件的非在編教師要加快入編,不得產生新的代課教師。縣級教育部門要按照班額、生源等情況,在核定的總量內,統籌調配各校編制和崗位數量,并向同級機構編制、人力資源社會保障和財政部門備案。制定符合教師職業特點的公開招聘辦法,充分發揮教育部門和學校在教師招聘中的重要作用,嚴格教師資格準入制度。實行教師資格定期注冊制度,對不適應教育教學的應及時調整。加大縣域內城鎮與鄉村教師雙向交流、定期輪崗力度,建立學區(鄉鎮)內教師走教制度。進一步實施好農村教師“特崗計劃”和“銀齡講學計劃”。完善教師崗位分級認定辦法,適當提高教師中、高級崗位比例。

14.依法保障教師權益和待遇。制定教師優待辦法,保障教師享有健康體檢、旅游、住房、落戶等優待政策。堅持教育投入優先保障并不斷提高教師待遇。完善義務教育績效工資總量核定辦法,建立聯動增長機制,確保義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平。完善績效工資分配辦法,績效工資增量主要用于獎勵性績效工資分配;切實落實學校分配自主權,并向教學一線和教學實績突出的教師傾斜。落實鄉村教師鄉鎮工作補貼、集中連片特困地區生活補助和艱苦邊遠地區津貼等政策,有條件的地方對在鄉村有教學任務的教師給予交通補助。加強鄉村學校教師周轉宿舍建設。制定實施細則,明確教師教育懲戒權。依法依規妥善處理涉及學校和教師的矛盾糾紛,堅決維護教師合法權益。

15.提升校長實施素質教育能力。校長是學校提高教育質量的第一責任人,應經常深入課堂聽課、參與教研、指導教學,努力提高教育教學領導力。尊重校長崗位特點,完善選任機制與管理辦法,推行校長職級制,努力造就一支政治過硬、品德高尚、業務精湛、治校有方的高素質專業化校長隊伍。加大校長特別是鄉村學校校長培訓力度,開展校長國內外研修。倡導教育家辦學,支持校長大膽實踐,創新教育理念、教育模式、教育方法,營造教育家脫穎而出的制度環境。

五、深化關鍵領域改革,為提高教育質量創造條件

16.加強課程教材建設。國家建立義務教育課程方案、課程標準修訂和實施監測機制,完善教材管理辦法。省級教育部門制定地方課程和校本課程開發與實施指南,并建立審議評估和質量監測制度。縣級教育部門要加強校本課程監管,構建學校間共建共享機制。學校要提高校本課程質量,校本課程原則上不編寫教材。嚴禁用地方課程、校本課程取代國家課程,嚴禁使用未經審定的教材。義務教育學校不得引進境外課程、使用境外教材。完善義務教育裝備基本標準,有條件的地方可建設創新實驗室、綜合實驗室。

17.完善招生考試制度。推進義務教育學校免試就近入學全覆蓋。健全聯控聯保機制,精準做好控輟保學工作。嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據,不得以面試、評測等名義選拔學生。民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理,與公辦學校同步招生;對報名人數超過招生計劃的,實行電腦隨機錄取。高中階段學校實行基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的招生錄取模式,落實優質普通高中招生指標分配到初中政策,公辦民辦普通高中按審批機關統一批準的招生計劃、范圍、標準和方式同步招生。穩步推進初中學業水平考試省級統一命題,堅持以課程標準為命題依據,不得制定考試大綱,不斷提高命題水平。

18.健全質量評價監測體系。建立以發展素質教育為導向的科學評價體系,國家制定縣域義務教育質量、學校辦學質量和學生發展質量評價標準。縣域教育質量評價突出考查地方黨委和政府對教育教學改革的價值導向、組織領導、條件保障和義務教育均衡發展情況等。學校辦學質量評價突出考查學校堅持全面培養、提高學生綜合素質以及辦學行為、隊伍建設、學業負擔、社會滿意度等。學生發展質量評價突出考查學生品德發展、學業發展、身心健康、興趣特長和勞動實踐等。堅持和完善國家義務教育質量監測制度,強化過程性和發展性評價,建立監測平臺,定期發布監測報告。

19.發揮教研支撐作用。加強和改進新時代教研工作,理順教研管理體制,完善國家、省、市、縣、校教研體系,有條件的地方應獨立設置教研機構。明確教研員工作職責和專業標準,健全教研員準入、退出、考核激勵和專業發展機制。建立專兼結合的教研隊伍,省、市、縣三級教研機構應配齊所有學科專職教研員。完善區域教研、校本教研、網絡教研、綜合教研制度,建立教研員鄉村學校聯系點制度。鼓勵高等學校、科研機構等參與教育教學研究與改革工作。

20.激發學校生機活力。推進現代學校制度建設,落實學校辦學自主權,保障學校自主設立內設機構,依法依規實施教育教學活動、聘用教師及其他工作人員、管理使用學校經費等。各地要完善統籌協調機制,嚴格控制面向義務教育學校的各類審批、檢查驗收、創建評比等活動,未經當地教育部門同意,任何單位不得到學校開展有關活動。發揮優質學校示范輻射作用,完善強校帶弱校、城鄉對口支援等辦學機制,促進新優質學校成長。對提高教育質量成效顯著和發揮示范輻射作用突出的學校,應給予支持和獎勵。

21.實施義務教育質量提升工程。保障義務教育財政經費投入,加大對教師隊伍建設、教育教學改革、提高教育質量經費支持力度。實施優秀教學成果推廣應用計劃,整合建設國家中小學生網絡學習平臺。推進義務教育薄弱環節改善與能力提升,重點加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設,打造“鄉村溫馨校園”;加快消除城鎮大班額,逐步降低班額標準,促進縣域義務教育從基本均衡向優質均衡發展。

六、加強組織領導,開創新時代義務教育改革發展新局面

22.堅持黨的全面領導。各級黨委和政府要把辦好義務教育作為重中之重,全面加強黨的領導,切實履行省級和市級政府統籌實施、縣級政府為主管理責任。黨政有關負責人要牢固樹立科學教育觀、正確政績觀,嚴禁下達升學指標或片面以升學率評價學校和教師。要選優配強教育部門領導干部,特別是縣級教育局局長。縣級黨委和政府每年要至少聽取1次義務教育工作匯報,及時研究解決有關重大問題。加強學校黨的建設,充分發揮學校黨組織領導作用,強化黨建帶團建、隊建。將校園安全納入社會治理,完善校園安全風險防控體系和依法處理機制,堅決杜絕“校鬧”行為,維護正常教育教學秩序。

23.落實部門職責。教育部門要會同有關部門為深化教育教學改革、提高義務教育質量提供保障條件,切實管好學校。組織部門要加強對黨政領導班子及有關領導干部履行教育職責的考核,按照干部管理權限做好教育部門和單位領導干部選拔任用工作,指導學校做好黨建工作。宣傳部門要抓好正面宣傳和輿論引導工作,營造教書育人良好氛圍。機構編制部門要做好學校編制核定工作。發展改革部門要將義務教育發展納入國民經濟和社會發展規劃。自然資源、住房城鄉建設部門要配合做好學校布局規劃,統籌做好土地供給和學校建設工作。財政部門要加大財政投入,優化支出結構,確保義務教育經費落實到位。人力資源社會保障部門要依法落實教師待遇,為學校招聘教師提供支持。民政部門要牽頭做好農村留守兒童關愛保護工作。網信、文化和旅游部門要推動提供更多兒童優秀文化產品,凈化網絡文化環境。黨委政法委要協調公安、司法行政等政法機關和有關部門,加強校園及周邊綜合治理,維護校園正常秩序和師生合法權益。市場監督管理部門要做好校外培訓機構登記、收費、廣告、反壟斷等監管工作。共青團組織要積極開展思想政治引領和價值引領。婦聯要加強社區家庭教育指導服務,少先隊等群團組織和關心下一代工作委員會要做好少年兒童有關教育引導和關愛保護工作。

24.重視家庭教育。加快家庭教育立法,強化監護主體責任。加強社區家長學校、家庭教育指導服務站點建設,為家長提供公益性家庭教育指導服務。充分發揮學校主導作用,密切家校聯系。家長要樹立科學育兒觀念,切實履行家庭教育職責,加強與孩子溝通交流,培養孩子的好思想、好品行、好習慣,理性幫助孩子確定成長目標,克服盲目攀比,防止增加孩子過重課外負擔。

25.強化考核督導。各級黨委和政府要把全面提高義務教育質量納入黨政領導干部考核督查范圍,并將結果作為干部選任、表彰獎勵的重要參考。強化教育教學督導,將其作為對省、市、縣級政府履行教育職責督導評估的重要內容,把結果作為評價政府履職行為、學校辦學水平、實施績效獎勵的重要依據。對辦學方向、教育投入、學校建設、教師隊伍、教育生態等方面存在嚴重問題的地方,要依法依規追究當地政府和主要領導責任;對違背黨的教育方針、背離素質教育導向、不按國家課程方案和課程標準實施教學等行為,要依法依規追究教育行政部門、學校、教師和有關人員責任。

26.營造良好生態。全黨全社會都要關心支持深化教育教學改革、全面提高義務教育質量工作。新聞媒體要堅持正確輿論導向,做好黨的教育方針、科學教育觀念和教育教學改革典型經驗宣傳報道。堅決治理校外違規培訓和競賽行為。大力營造義務教育持續健康協調發展的良好氛圍,更好發揮義務教育在實現中華民族偉大復興中國夢中的奠基作用。

意見中都有哪些重要的教改趨勢信號?

今天就來給大家解讀……

信號一、德育實效

打造中小學生社會實踐大課堂,充分發揮愛國主義、優秀傳統文化等教育基地和各類公共文化設施與自然資源的重要育人作用,向學生免費或優惠開放廣泛開展先進典型、英雄模范學習宣傳活動,積極創建文明校園。健全創作激勵與宣傳推介機制,提供寓教于樂的優秀兒童文化精品;強化對網絡游戲、微視頻等的價值引領與管控,創造綠色健康網上空間。突出政治啟蒙和價值觀塑造,充分發揮共青團、少先隊組織育人作用。

信號二、堅持健康第一

實施學校體育固本行動。嚴格執行學生體質健康合格標準,健全國家監測制度。除體育免修學生外,未達體質健康合格標準的,不得發放畢業證書。開齊開足體育課,將體育科目納入高中階段學校考試招生錄取計分科目。科學安排體育課運動負荷,開展好學校特色體育項目,大力發展校園足球,讓每位學生掌握1至2項運動技能。廣泛開展校園普及性體育運動,定期舉辦學生運動會或體育節。鼓勵地方向學生免費或優惠開放公共運動場所。通過購買服務等方式,鼓勵體育社會組織為學生提供高質量體育服務。精準實施農村義務教育學生營養改善計劃。健全學生視力健康綜合干預體系,保障學生充足睡眠時間。

信號三、藝術教育利好

增強美育熏陶。實施學校美育提升行動,嚴格落實音樂、美術、書法等課程,結合地方文化設立藝術特色課程。廣泛開展校園藝術活動,幫助每位學生學會1至2項藝術技能、會唱主旋律歌曲。引導學生了解世界優秀藝術,增強文化理解。鼓勵學校組建特色藝術團隊,辦好中小學生藝術展演,推進中華優秀傳統文化藝術傳承學校建設。通過購買服務等方式,鼓勵專業藝術人才到中小學兼職任教。支持藝術院校在中小學建立對口支援基地。

信號四、勞動實踐基地利好

加強勞動教育。充分發揮勞動綜合育人功能,制定勞動教育指導綱要,加強學生生活實踐、勞動技術和職業體驗教育。優化綜合實踐活動課程結構,確保勞動教育課時不少于一半。家長要給孩子安排力所能及的家務勞動,學校要堅持學生值日制度,組織學生參加校園勞動,積極開展校外勞動實踐和社區志愿服務。創建一批勞動教育實驗區,農村地區要安排相應田地、山林、草場等作為學農實踐基地,城鎮地區要為學生參加農業生產、工業體驗、商業和服務業實踐等提供保障。

信號五、規范學生作業

杜絕將學生作業變成家長作業或要求家長檢查批改作業,不得布置懲罰性作業。教師要認真批改作業,強化面批講解,及時做好反饋。

信號六、嚴格教師資格準入

各地要按照中小學教職工編制標準做好編制核定工作,并制定小規模學校編制核定標準和通過政府購買服務方式為寄宿制學校提供生活服務的實施辦法。對符合條件的非在編教師要加快入編,不得產生新的代課教師。實行教師資格定期注冊制度,對不適應教育教學的應及時調整。加大縣域內城鎮與鄉村教師雙向交流、定期輪崗力度,建立學區(鄉鎮)內教師走教制度。進一步實施好農村教師“特崗計劃”和“銀齡講學計劃”。完善教師崗位分級認定辦法,適當提高教師中、高級崗位比例。

信號七、民辦招生愈發嚴格

嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據,不得以面試、評測等名義選拔學生。民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理,與公辦學校同步招生;對報名人數超過招生計劃的,實行電腦隨機錄取。

落實優質普通高中招生指標分配到初中政策,公辦民辦普通高中按審批機關統一批準的招生計劃、范圍、標準和方式同步招生。

信號八、加快家庭教育立法

近年來,經過各地不斷努力探索,家庭教育工作取得了積極進展,但還存在一些問題,重智輕德、重知輕能、過分寵愛、過高要求等現象還比較突出,影響了孩子的健康成長和全面發展。

強化監護主體責任。加強社區家長學校、家庭教育指導服務站點建設,為家長提供公益性家庭教育指導服務。充分發揮學校主導作用,密切家校聯系。家長要樹立科學育兒觀念,切實履行家庭教育職責,加強與孩子溝通交流,培養孩子的好思想、好品行、好習慣,理性幫助孩子確定成長目標,克服盲目攀比,防止增加孩子過重課外負擔。

專家解讀

中國教育學會會長鐘秉林認為:

《意見》著眼于“教和學什么”,提出要堅持“五育”并舉,全面發展素質教育,強化德育、體育、美育和勞動教育應有地位。著眼于“怎么教和學”,從優化教學方式、加強教學管理、完善作業考試輔導等方面提出具體措施,切實提高課堂教學質量。著眼于“誰來教學生”,強調按照“四有好老師”標準,建設高素質專業化教師隊伍,同時對教育局長、校長、教研人員隊伍建設提出意見。

著眼于辦好和管好義務教育,《意見》提出要深化關鍵領域改革,為提高教育質量創造條件。加強課程教材建設,國家建立義務教育課程方案、課程標準修訂和實施監測機制。完善招生考試制度,促進義務教育階段入學的公平。健全義務教育質量評價標準和監測評估體系,嚴禁下達升學指標或片面以升學率評價學校和教師。

近幾年

優秀傳統文化復蘇勢頭猛烈

國家政策大力扶持

人們心態和文化氛圍也有所改變

希望書法人抓緊機會

認真發揚書法文化

讓寫字成為一種流行

讓書法文化再現晉唐風貌

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